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LED照明补贴政策是如何产生的

上传日期:2016-05-13 09:09:11 浏览次数344



  LED照明补贴政策是如何产生的?国家为什么会制定节能灯、LED照明相关的财政补贴呢?因为随着世界经济的急速发展,环境与能源问题慢慢浮上台面,成为全球讨论的话题与中心,并成为约束经济发展的重要因素。我国顺应全球节能环保的大环境,推出十大节能重点工程,并且对高效的节能产品进行财政补贴。LED作为第四代光源具有比节能灯更高的节能效率,因此国家对于推广LED照明采取补贴政策,促使LED照明产品慢慢走近我们的生活也就在情理之中了。
 
  我国LED照明产业补贴政策回顾
 
  早在2012年,国家发改委办公厅、财政部办公厅、科技部办公厅就联合发布了《关于组织开展2012年度财政补贴半导体照明产品推广工作的通知》。此后,不少地方政府也出台了地方LED照明产业补贴政策。毫无疑问,政策补贴在一定程度上刺激了企业的研发投入和生产积极性,促进了LED产业的发展。
 
  为达到十二五规划中半导体照明的目标,政府在2012年提出2项补助政策,一是《2012年半导体照明产品财政补贴推广项目》,这项补助是透过招标方式选出数家企业及其LED照明产品,由政府提供这些企业补助款,使其能以得标金额减去补助款的金额,将LED照明产品销售给医院、学校、商办大楼、村里等单位,也等于是间接提供这些单位LED照明的采购补助。
 
  政府提出的另一项补助政策是“节能产品补贴政策”,国务院编列人民币363亿元的预算补助节能家电、节能汽车、高效电机及节能灯、LED灯4大类节能产品。其中,节能家电中的LEDTV与LED灯为与LED产业有关的项目。LED灯的相关补贴金额及细则虽尚未订出,但在LEDTV方面已确定符合标准的产品最高可获得人民币400元的补助款。
 
  2013年中国对于节能产品的补助力道并未缩减,包括中国财政部在2013年初公告的“节能产品政府采购清单”中就加入LED路灯与隧道灯、LED筒灯、反射型自整流LED三种产品。
 
  随着LED照明的节能理念不断的宣传,LED市场也在不断的壮大,2014年全国各地提速节能环保的进度,LED补贴政策也不断地推出,全国各地均推出了相应的LED补贴政策,例如《佛山市“广东省绿色照明示范城市”建设项目工程补贴实施方案》、《深圳经济特区城市照明管理办法(草案稿)》等。
 
  国外LED政策福利概览
 
  补贴政策实施最成功的当属美国和加拿大市场,只要该LED灯具产品申请到能源之星认证,消费购买时就可以直接享受补贴价格。对申请通过能源之星认证的企业来说,这是头等福利之事。
 
  LED灯具如何申请能源之星认证呢?申请能源之星的LED产品目前仅限于用于替代传统白炽灯泡的LED光源产品,如LED球泡灯,PAR灯,LED射灯等自镇流LED灯具。此类LED产品申请能源之星认证时间较长,至少要求3000小时以上,及至6000小时以上。
 
  除了能源之星认证的LED光源产品可享受补贴外,室内照明的几类灯具可以通过申请DLC认证来获取补贴。DLC是是由美国公用事业公司和地区性能效机构组成的联合组织,LED灯具在申请DLC认证时,需要提供美国NRTL认可实验室所出的安全报告,FCC认可实验室出的EMC测试报告,NVLAP认可实验室做的LM79报告和灯珠厂商提供的LM80报告。目前市场上申请DLC认证较多的产品有1.2米标准T8灯管,LED面板灯,LED工矿灯等几种产品。由于加拿大与美国地理同源性,这种补贴政策在加拿大也得以大力推广。
 
  在北美之外,澳洲的部分地区也对LED灯具采用补贴措施,其中澳大利亚新南威尔士州的能源补贴政策最引人关注,新南威尔士州IPART对LED灯具评估目前已进入到第三阶段,国内企业如果对此感兴趣,可以找NSW地区FAIRTRADING公司申请SAA认证,并需要提供AS/NZSCISPR15的测试报告,按照一定程序即可向IPART提出申请。一旦申请获得通过,将是公司的极大福音。
 
  除此之外,新西兰照明委员会针对LED嵌入式灯具也提出一项CA135/CA80/IC/IC-F认证标识的补贴计划,等级越高,获得的补贴也越多。
 
  日本政府也提出政策诱因,鼓励企业及民众使用LED照明产品。在日本国家级政策方面,提出减税优惠及强迫能源使用量大的企业改用节能产品,而许多地方政府也提供地方级节能产品及LED照明补助。日本各县市推出的补助金额与相关规定各不相同,大部分采用将LED合并在其它节能产品内,共享同一补助方案的方式。如东京都千代田区,若是使用符合标准的LED照明产品,即可申请装设金额5分之1的补助款。
 
  泰国政府近年来正在大力实施亮化工程,对LED的需求量加大。只要获得中国国内的原产地证明,LED产品出口到泰国就可以享受零关税,而且在泰国的价格是国内的2-3倍,不过,出口到泰国的光源产品要经过泰国的认证体系认证。这一政策对于国内企业意味着很多商机。
 
  LED福利政策问题探讨
 
  虽然政府补贴给相关企业注入了一剂强心针,促进了企业的发展,但业界普遍担心由于企业过度依赖政府补贴或未能合理判断并调整市场方向,盲目发展可能会造成国内LED芯片严重产能过剩。
 
  “金属有机化合物化学气相沉淀(MOCVD)设备因价格较贵,所以国内的扩产基本伴随的都是政府对设备进行政策补贴进行的。”国家半导体照明工程研发及产业联盟产研部专家表示,LED行业尚处于增长初期,目前LED灯价格仍高于普通节能灯,在行业上游已有较充分产能的情况下,若政策更多的补贴消费者,会更有益于行业需求的拉动,使行业保持健康的发展趋势。
 
  中国LED产业的补贴政策也对国际大厂有着极大的影响力。2010年12月,花旗集团分析师TimothyArcuri宣称,中国各地方政府针对LED外延片生产设备MOCVD的采购补贴政策,2011年上半年可能会结束。一个多小时后,全球第二大MOCVD设备供应商美国Veeco的股价开始大跌,最终跌去15.57%,跌幅居30只成分股之冠;而全球第一大供应商德国AIXTRON也下挫了4.18%。
 
  MOCVD是LED生产外延片关键设备。Veeco与AIXTRON的全球市场份额之和超过90%,中国一项政策的变动怎有这么大威力?其原因在于优惠政策取消,势必会对之后的企业形成冲击,并直接传导到上游的设备采购环节,从而影响AIXTRON与Veeco的生意。
 
  我国政府09年开始补贴LED照明产业,造成行业出现井喷式发展。但由于当时欠缺制造相关晶片的技术,要从外国引进有机金属化学气相沉积设备,造就两大国际巨头美国Veeco及德国AIXTRON垄断内地MOCVD设备九成以上的市场份额。
 
  在国外大厂垄断的局面下,眼前更现实的问题是产能过剩。业界指出,现时国内LED外延晶片企业共采购约1000部MOCVD设备,但至少约35%完全停止运作,其余的产能利用率亦仅八成,整个行业产能利用率共计只有约一半。在此情况下,业界忙于淘汰产能多于购置新仪器,国内MOCVD设备要进入市场的难度更大。
 
  好消息是,国内LED照明市场在淘汰钨丝灯泡政策下,未来仍具增长空间,但国内仍缺乏业界认可的国家标准及检测体系,LED行业标准层出不穷,市场亦欠缺合理的进入门槛,结果无序竞争情况持续,同时影响消费者对内地LED照明产品的认可,不但生产LED照明产品的厂商,甚至研发MOCVD的供应商,前景亦因混浊的市场状态而变得迷蒙。

 


 

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